2014年中国经济换档不失势

2014年中国经济换档不失势

《政府工作报告》摘登

一年来，我国经济社会发展总体平稳，稳中有进。“稳”的主要标志是，经济运行处于合理区间。增速稳，国内生产总值达到63.6万亿元，比上年增长7.4%，在世界主要经济体中名列前茅。

就业稳，城镇新增就业1322万人，高于上年。价格稳，居民消费价格上涨2%。“进”的总体特征是，发展的协调性和可持续性增强。经济结构有新的优化，粮食产量达到1.21万亿斤，消费对经济增长的贡献率上升3个百分点，达到51.2%，服务业增加值比重由46.9%提高到48.2%，新产业、新业态、新商业模式不断涌现。

人民生活有新的改善，全国居民人均可支配收入实际增长8%，快于经济增长；农村居民人均可支配收入实际增长9.2%，快于城镇居民收入增长；农村贫困人口减少1232万人；6600多万农村人口饮水安全问题得到解决；出境旅游超过1亿人次。改革开放有新的突破，全面深化改革系列重点任务启动实施，本届政府减少1/3行政审批事项的目标提前实现。这份成绩单的确来之不易，它凝聚着全国各族人民的心血和汗水，坚定了我们奋勇前行的决心和信心。

解读

GDP与人均GDP

面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内发展改革稳定任务，去年中国不变价GDP较上年增长7.4%，实现了年初提出的7.5%左右的增长目标。

虽然同以往相比，看上去中国的经济增速较以往出现了放缓，但这一增速是在新的经济起点上取得的新突破。

2014年，中国经济克服诸多挑战，顶住下行压力，现价GDP初步核算值一举达到63.6万亿元，按人民币兑美元平均汇率计算，较2013年多出了8665亿美元。

这个增量，超过了中国1996年全年的GDP总量。

中国在2007年是曾创下了近20多年来最高的14.2%的年度经济增速，但按照国家统计局的计算，2014年中国GDP新增量按当年人民币平均汇率折算为8665亿美元，而2007年每增长一个百分点按当年人民币平均汇率所对应的GDP新增量是559亿美元。

2014年中国经济增速在世界主要经济体中仍然是最高水平之一。与其他国家相比，国家统计局预计美国去年全年经济将增长2.4%；欧元区预计全年经济将增长0.8%；日本去年第二、三季度环比分别下降1.7%和0.5%，经济出现技术性衰退。另外，2014年第四季度，预计韩国、印度尼西亚、新加坡GDP将增长3.2%、4.8%、2%。预计马来西亚和菲律宾2014年第四季度分别增长5.2%和6.2%。2014年，仅印度经济增长有所加快，预计第四季度增长7.5%，增速比去年第四季度加快1.1个百分点，但印度的GDP总量还不到中国的五分之一。

当然也应看到，中国的经济总量确实在不断扩大，但是人均水平仍然相对较低。中国的人均GDP在全球的排名还在90名左右，仍然是一个发展中国家。按照世界银行有关标准，我们恐怕还有2亿左右的贫困人口。

党的十八大明确强调，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。

从这个意义上说，发展仍然是我们党执政兴国的第一要务。

增长、就业和物价

在增速稳定的同时，去年就业稳定、物价稳定。

与GDP增长7.4%相适应的是，在经济放缓情况下，城镇就业新增1300多万人，CPI上涨2%，低于年初预期目标。

步入2014年，中国经济增速换挡、企业效益欠佳、结构调整压力显现等种种因素叠加，让“促就业”这一最大的惠民工程经受巨大考验。而另一方面，随着我国劳动年龄人口的逐步减少，就业领域总量矛盾相对缓解的同时，结构性矛盾却在逐步凸显。

在这样的背景下，年内各级政府始终将“保就业”作为稳增长的“底线”，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，特别是针对高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员等重点群体推出并落实了一系列颇具效力的政策措施。

2014年我国高校研究生和本科专科毕业生总计达到713万人。诸如“大学生就业促进计划”、“大学生创业引领计划”、“离校未就业高校毕业生就业促进计划”以及高校毕业生就业服务周等等一系列政策措施在全国各地轮番上阵，成效显著。来自多地的相关数据表明，2014年高校毕业生就业形势总体稳中趋好。

2014年全国农民工总量达到27395万人，比上年增加501万人，增长1.9%。通过服务农民工就业的“春潮行动”、“春风行动”，有效地促进了农民工就业规模不断扩大。

中国在去年还积极解决了一些困难群体的就业问题。来自人力资源和社会保障部的相关数据显示，2014年城镇失业人员再就业540万人，就业困难人员就业170万人。

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