墓地也有使用权20年后怎么办
王露
清明节刚过,墓地价位增长,“死不起”的新闻频见报端。其实墓地也有产权,20年期满之后该怎么办呢?
墓地只能使用20年?
在经营性公墓给亲人买一块墓地,严格来说不叫“买”,而是“租赁”,从而获得这块土地的使用权。既然获得的是使用权,那就会有期限,一般是20 年,和我国商品住宅的70 年使用权有点类似。20 年到期后,如果还想维持原状,就得缴费续租。
因为中国法律对土地有明确而严厉的规定,土地只有两种所有制,即国有土地和农民集体土地所有制。土地不能自由买卖,只有国家可以征用农民集体土地。所以,墓地也不能买卖,只能租用。关于墓地所占土地所有权的归属,民政部1992 年发布的《公墓管理暂行办法》中有这样的规定:公墓墓区土地归属国家或集体所有,丧主不具有自行买卖或者转让的权利。
到期之后怎么办?
按照相关规定,到了一定期限还不续租的墓穴可按照“无主”来处理,即墓园管理方可以把土地使用权收回,循环利用,继续卖钱。但实际操作中,大多数墓园打死也不敢这么做,毕竟死者为大,要是不续费就给人家挫骨扬灰,万一今后家属找上门来闹,就麻烦大了。
另一个原因是大多数经营性墓园现在还处于正常经营阶段,每年都有新的墓穴下葬,与这部分收入相比,20 年的到期墓地的续租费显得太“不起眼”,很难被“看上”,墓园不愿为此耗费过多精力,影响正常业务开展。
续期如何收费?
首先,到期后的墓地究竟该怎么办?
2012 年3 月,国家发改委和民政部下发的《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》明确,缴费到期后的墓穴,群众申请继续使用。但到期怎么续缴、能续多久、按什么价格续缴等细节问题,在现行的法律法规中并没有同样明确,只规定“公墓经营单位收取的公墓维护管理费由各地价格主管部门依法纳入地方定价目录,收费标准按公墓维护管理的实际成本及合理利润核定,具体由各地确定”。
其次,续费是按照20 年前的墓穴价格计算,还是按照现在的价格呢?
以辽宁沈阳的墓园为例,20 年前,3000 元一个墓穴,如果续租标准是1%,那就是每年30元钱,续租20 年才600 元钱。但如果按照现在的价格,一个墓穴动辄几万、十几万元,按1%计算也不是个小数目。到底按哪个来?目前暂行的法律法规并没有权威的规定。
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