【资讯】山西农业产业化县域工业化促增收短檐南星

本报讯　“十二五”末农民人均收入要超过9000元。7月29日，700余人参加的全省干部大会上，履新不到两个月的山西省委书记袁纯清一语惊人，并指出，这是一个宏伟的设想，也是一个通过努力拼搏完全可以实现的理想。　　在路上，在工作，是袁纯清留给山西人的第一印象，59天马不停蹄的调研之后，刚刚当选为山西省人大主任不到半小时，袁纯清在长达68页的大会讲话中，提出了转型发展，跨越发展的施政理念，为工业新型化找到了七条路径，为实现农业现代化提出了主要抓手和为市域城镇化、城乡生态化指出了可持续发展之路。　　2009年，山西农民人均纯收入为4244元，排在全国22位。山西是“小杂粮王国”，干鲜果、牛羊养殖等特色农产品丰富，但总体上仍是“提篮小卖”，全省农产品加工销售收入仅相当于一个河南双汇集团的水平。　　就如何依托农业现代化促进农民增收，袁纯清说，山西不是粮食大省，农业之长在特色。具有山西特色的农业现代化发展之路在于，切实加快农业产业化，着力推进县域工业化，做大做强县域经济，扎实推进新农村建设。他对“三农”发展趋向提出了具体路径：　　———要坚持农业产业化主题。要坚持市场导向、效益优先和科技支撑，全力推进运城、晋中、大同三大现代农业示范区建设，出台“一村一品”、“一县一业”推进规划，把各项政策和要素聚到“一村一品”、“一县一业”上来，提高特色优势农产品聚集度，形成若干以十万亩、几十万亩和十万头、几十万头为片区的种植养殖基地。　　核桃、红枣、苹果要制定专项发展规划，实现区域化布局，专业化生产、产业化经营，对重点农业产业化龙头企业要扶优扶强，到2013年，全省农产品加工企业销售收入达800亿元以上（2009年为416亿元），农产品加工转化率达50%以上。使农业产业化走上规模、质量、品牌、效益的良性循环。　　———要突出县域工业化核心。县域是城市与农村的结合点，壮大县域经济是以工业化的思路和办法，加快传统农业向现代农业的转变，传统农民向新型农民的转变，传统农村向新农村的转变。　　山西县情差异较大，发展县域工业关键在于因地制宜形成主导产业，宜工则工，宜农则农，宜旅游则旅游。　　加大对县域经济的支持和投入力度，引导以煤补农资金投向县域经济发展，扩大县级调控经济的权限，允许以县为单位整合各类支农资金，开发适合农村需求的金融产品。　　———要夯实农业社会化服务体系基础。以扶持省市县级示范社为抓手，在提高质量、拓宽领域、完善机制上下功夫，引导和鼓励条件适宜的专业合作社，进行跨区域协作与重组，提升应对市场能力。　　坚持农科联动，因地制宜组建农科公司，鼓励农业科技人员入股，与农民形成利益共享机制。　　依托“村村通”工程，建设农村信息化平台，实现农民和市场有效对接。　　加强农民技能培训，提高创业就业能力；加快服务业发展，扶持中小企业，扩大用工用人岗位；拓展农村非农就业空间。　　引导资金、技术、人才等向农村聚集，促进土地收益更多地用于新农村建设，落实各项惠农政策，不断出台农民期盼的新政策。　　推动扶贫开发由整村推进向片区开发转变，加大企业扶持贫困村的力度，实现企业发展和扶贫开发双向互动。　　会后，一位出席会议的农口负责人这样表述自己的感受：出乎意料之外，又在意料之中，有看法有办法，抓住了山西农业的要害，为山西的农业发展开出了良方。

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