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国家标准委副主任孙波解读社会管理和公共服务标准化工作十二五行动纲要

发布时间:2020-03-20 10:55:21 阅读: 来源:滚筒厂家

创新社会管理提升服务水平

国家标准委副主任孙波解读

□本报记者徐风

党的“十八大”将社会管理与民生并列为社会建设的重要内容。2012年10月23日,国家标准化管理委员会(以下简称国家标准委)已在印发(以下简称)的通知中提出落实要求。

社会管理和公共服务并非全新的标准化工作领域,但社会管理和公共服务标准化却让人耳目一新。为此,本报记者对国家标准委副主任孙波进行了专访。

记者:社会管理和公共服务不同于具体产品,标准化对提升社会管理和公共服务水平会起到怎样的作用?

孙波:制定,是国家发改委、国家标准委、教育部、科技部、公安部、民政部等27个部门的共识。随着我国改革开放的深化,加强社会管理和公共服务已经成为科学发展、协调发展和可持续性发展迫切需要解决的问题。国家“十二五”规划纲要提出建立健全基本公共服务体系,加强和创新社会管理。党的十八大将社会管理与民生并列为社会建设的重要内容,报告全文16处提到加强和创新社会管理、11处提到公共服务,说明当前加强社会管理和公共服务的重要性和紧迫性。

近年来,标准作为一种普适工具,已经由工业领域扩展到农业、服务业、社会管理和公共服务等领域。社会管理和公共服务要减少因不规范、不透明、水平低造成的损耗,要优化技术和管理,优化流程、行为和效果,就离不开标准化。服务型政府、廉洁型政府、高效型政府同样离不开标准化。2012年7月,国务院发布了,提出要在10个领域建立和完善国家标准体系。涉及公共教育、公共医疗卫生、劳动就业服务、公共文化体育、公共交通、生态保护和环境治理等14个方面。作为现阶段标准化工作的一个重点,落实既是适应经济社会发展的重要举措,也是贯彻落实十八大精神的重要举措。

记者:我国目前所处的发展阶段,是否是标准化介入社会管理和公共服务的最佳时机?社会管理和公共服务标准化工作的主要思路是什么?

孙波:我国目前正处于战略机遇期和矛盾凸显期。标准化在其他领域取得的显著成效,使社会标准化意识显著增强,我国目前的发展阶段正需要标准化介入社会管理和公共服务领域。基本思路在中有完整的表述,无论创新工作模式还是完善工作机制,主要出发点都是民众的需求。要实施一批重点工程,制修订一批与人民群众密切相关的标准,如基本社会服务领域的优抚安置、社会救助、基层民主、社区建设、社会福利、慈善与自愿服务等相关标准。社会管理和公共服务涉及的行业和部门较多,需要完善标准化工作统一管理、分工负责的模式,需要建立标准实施监督体系及标准化工作运行体系,如制定的27个部门建立联席会议制度,形成配合协作,共同推动的合力。

记者:提出了6个具体的工作目标,是否能直观地描述一下到“十二五”末,我国社会管理和公共服务的标准化水平可以提升到怎样的水平?

孙波:在深入学习贯彻十八大精神过程中,我们深切感到十八大报告提出的新的任务和目标,如到2020年,加快形成科学有效的社会管理体制、基本公共服务均等化总体实现、公共文化服务业体系基本建成等等。“十二五”,社会管理和公共服务标准化工作的目标是:初步建成全面覆盖、重点突出的社会管理和公共服务标准体系,初步形成制度化、系统化的标准实施推进模式和运转顺畅、协调高效的标准化工作机制,社会管理和公共服务标准化工作取得突破性进展。

为此,提出社会管理和公共服务标准化工作在11项重大工程的带动下,到2015年年底要实现以下目标:研制800多项标准,开展约300个国家级标准化试点,进行近200项标准化科研,培养一支1万人左右的标准化专业人才队伍,标准化工作基本满足社会管理和公共服务事业发展的需要。

目前,国家标准委与相关部委已经积极开展了落实工作,包括制定等文件,加快建立推进社会管理和公共服务标准化工作的联合会商机制,积极开展试点示范工作等等。我们将按照十八大要求,本着求真务实、开拓创新的精神,积极做好各项具体工作。

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